近日，中華人民共和國應(yīng)急管理部公眾號發(fā)布《新征程上看應(yīng)急｜廣東佛山構(gòu)建城市安全“智慧大腦”》一文，辰安科技“智慧安全佛山”項目獲得重點報道。

作為國務(wù)院安委會辦公室首批選定的“國家城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警工作體系建設(shè)試點城市”，佛山智慧城市建設(shè)有何過人之處？佛山將信息化與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的深度融合，確立了橋梁、燃?xì)?、消防、排水、電梯、軌道、交通、林火、高危企業(yè)等九大監(jiān)測專項，布設(shè)1.3萬套各種類型的前端傳感器，利用物聯(lián)網(wǎng)、視頻識別、航空遙感等感知技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、城市安全領(lǐng)域和應(yīng)急救援現(xiàn)場全域覆蓋的應(yīng)急管理感知網(wǎng)絡(luò)，全面提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測能力。監(jiān)測中心作為城市安全的“智慧大腦”，做到了“能監(jiān)測、會預(yù)警、快處置”。

佛山市智慧安全城市項目已經(jīng)完成一期工程建設(shè)，接下來要繼續(xù)打造市、區(qū)、街三級統(tǒng)一應(yīng)用的城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警“一平臺”，指揮中心、監(jiān)測中心、研究中心“三中心”，以及覆蓋城市生命線、公共安全、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全等各個領(lǐng)域的“N 個應(yīng)用”，進(jìn)一步提升佛山市的城市安全運(yùn)行保障水平。同時，積極與香港、澳門特區(qū)政府展開城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警合作，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)城市在安全領(lǐng)域的信息共享、資源共用、文化共建。

9月5日，臺風(fēng)“海葵”在福建二次登陸、在廣東三次登陸，“?？睅淼娘L(fēng)雨持續(xù)時間長、累計雨量大、致災(zāi)風(fēng)險高。連日來，廣東省佛山市城市安全運(yùn)行監(jiān)測中心（以下簡稱監(jiān)測中心）嚴(yán)密追蹤臺風(fēng)動態(tài)，監(jiān)測降雨情況和江河水情，佛山市三防指揮部通過應(yīng)急指揮中心細(xì)化部署防御措施，指揮有關(guān)部門落實施工安全管理、船舶安全管控、城鄉(xiāng)積澇防御等重點工作，研判和防御暴雨后的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。

作為國務(wù)院安委會辦公室首批選定的“國家城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警工作體系建設(shè)試點城市”，佛山智慧城市建設(shè)有何過人之處？佛山將信息化與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的深度融合，確立了橋梁、燃?xì)?、消防、排水、電梯、軌道、交通、林火、高危企業(yè)等九大監(jiān)測專項，布設(shè)1.3萬套各種類型的前端傳感器，利用物聯(lián)網(wǎng)、視頻識別、航空遙感等感知技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、城市安全領(lǐng)域和應(yīng)急救援現(xiàn)場全域覆蓋的應(yīng)急管理感知網(wǎng)絡(luò)，全面提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測能力。監(jiān)測中心作為城市安全的“智慧大腦”，做到了“能監(jiān)測、會預(yù)警、快處置”。

“全景畫像”感知城市安全運(yùn)行狀態(tài)

目前，監(jiān)測中心選擇了?；飞a(chǎn)儲存、粉塵涉爆、金屬熔鑄三類企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測試點。2023年8月1日10時19分，佛山某化工企業(yè)的有毒有害氣體傳感器監(jiān)測到數(shù)據(jù)異常并發(fā)出報警。監(jiān)測中心收到報警后，值班人員立即對警情進(jìn)行核實，隨即以短信及電話的形式通知企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場處置，并調(diào)取現(xiàn)場視頻監(jiān)控跟進(jìn)現(xiàn)場動態(tài)。經(jīng)企業(yè)反饋，氨水罐區(qū)裝卸區(qū)氣體少量泄漏，現(xiàn)場作業(yè)人員立即對該罐區(qū)進(jìn)行噴淋處理，并確認(rèn)現(xiàn)場安全。10時24分，僅5分鐘后，該起報警處理完畢。

監(jiān)測中心在防災(zāi)避災(zāi)方面發(fā)揮著巨大的作用。去年6月，佛山成功抵御了百年一遇的西北江洪水。6月14日，監(jiān)測中心顯示，三水區(qū)海豐村上游流量達(dá)到了百年一遇量級。經(jīng)過研判，未來24小時內(nèi)海豐村水位很有可能達(dá)到9米以上。市領(lǐng)導(dǎo)果斷要求轉(zhuǎn)移人員。很多村民覺得小題大做，應(yīng)急管理部門和基層工作人員做了大量勸說工作，并把村民的牲畜等財物一并轉(zhuǎn)移，至次日夜間1點終于完成轉(zhuǎn)移工作。十幾小時后，無人機(jī)拍攝的畫面顯示，實時水位已達(dá)8.86米，所幸人員及時轉(zhuǎn)移。這次防洪工作，佛山市總共轉(zhuǎn)移8833人，做到了人員的零傷亡。

在城市管網(wǎng)安全方面，監(jiān)測中心也大有可為。2022 年2月15日，檢測中心對燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)，禪城區(qū)一處地下燃?xì)饩畠?nèi)發(fā)生甲烷濃度一級報警。監(jiān)測中心及時通知燃?xì)夤荆c燃?xì)夤疽煌治鲅信?，確認(rèn)為由于燃?xì)夤厩谐細(xì)夤艿啦⑦M(jìn)行尾氣放散作業(yè)，但放散未完全導(dǎo)致閥井內(nèi)存有余氣引發(fā)報警。警情發(fā)生后，雙方聯(lián)動處置及時消除了燃?xì)獗[患。

佛山市應(yīng)急管理局局長魏鈺說：“監(jiān)測中心已經(jīng)成功捕獲9起地下燃?xì)庑孤┦录?，任何一起如果沒有及時發(fā)現(xiàn)處置，都可能釀成群死群傷的災(zāi)禍?！?/span>

在重大活動保障方面，比如今年元宵節(jié)的“行通濟(jì)”（記者注：佛山市一帶的傳統(tǒng)民俗活動，在元宵節(jié)期間人們由北到南走過通濟(jì)橋游玩祈福）及各區(qū)舉辦的煙花匯演、民俗集市等大型活動，監(jiān)測中心作為后方指揮中心，對活動全程跟進(jìn)、統(tǒng)籌調(diào)度。今年的“行通濟(jì)”活動，參與人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到88萬人次，監(jiān)測中心通過人口熱力圖、視頻監(jiān)控和無人機(jī)拍攝等手段，對人流聚集點嚴(yán)密監(jiān)測，指揮中心與現(xiàn)場指揮部以及公安、交管等部門單位時刻保持聯(lián)系，出現(xiàn)突發(fā)情況即可快速調(diào)度處置。

佛山市建設(shè)的一體化的城市安全綜合運(yùn)行系統(tǒng)，實現(xiàn)城市安全風(fēng)險防控與突發(fā)事件應(yīng)急處置的有機(jī)結(jié)合，形成全景呈現(xiàn)城市安全態(tài)勢、精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)警安全風(fēng)險、高效科學(xué)處置突發(fā)事件、及時復(fù)盤提升治理效能的有機(jī)閉環(huán)。

城市安全超級“智慧大腦”是怎樣練成的

數(shù)據(jù)資源的全面融合為科學(xué)研判和分析提供了堅實基礎(chǔ)。佛山打破各部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，整合匯聚省、市36個單位226類2.2億條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、7616公里管網(wǎng)數(shù)據(jù)，動態(tài)數(shù)據(jù)日均新增量達(dá)9.8億條，形成數(shù)據(jù)總量超過25TB的城市安全大數(shù)據(jù)資源池，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)融合共享，為城市決策者定期提供運(yùn)行趨勢預(yù)測報告。

數(shù)據(jù)越豐富，“大腦”越“智慧”。監(jiān)測中心匯集全市各行業(yè)領(lǐng)域三十多個部門和單位的數(shù)據(jù)，并且借助安裝在城市“生命線”等重點部位的1.3萬套各種類型的前端傳感器，感知更詳細(xì)的動態(tài)，反哺相關(guān)的單位，給這些單位提供更多的信息。比如，監(jiān)測中心對燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行監(jiān)測，前端傳感器第一時間捕捉到發(fā)生燃?xì)庑孤?，馬上反饋給燃?xì)夤?，共同進(jìn)行處置。各單位可共享數(shù)據(jù)聚合的優(yōu)勢，因此越來越多的部門和單位愿意共享數(shù)據(jù)，打通了城市感知的“神經(jīng)觸角”。

此外，監(jiān)測中心根據(jù)每月監(jiān)測到的企業(yè)氣體泄漏、未佩戴安全帽等情況及閾值指標(biāo)、企業(yè)風(fēng)險等級等方面的情況進(jìn)行綜合分析，生成月度安全評估報告，送達(dá)企業(yè)，向企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出針對性措施。目前一期項目試點監(jiān)測的39家企業(yè)每月都能收到來自監(jiān)測中心的安全生產(chǎn)報告。

安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治“各管一塊”“九龍治水”的工作格局進(jìn)一步打破，數(shù)據(jù)聚合產(chǎn)生的強(qiáng)大效能進(jìn)一步發(fā)揮。

在應(yīng)急處置方面，“融合通信”保障應(yīng)急指揮調(diào)度順暢。監(jiān)測中心充分運(yùn)用4G/5G、衛(wèi)星通信、無線通信等多種網(wǎng)絡(luò)鏈路和指揮車、無人機(jī)、單兵圖傳、數(shù)字集群、衛(wèi)星電話等多種通信設(shè)備，構(gòu)建“通信中心、指揮中心、保障中心”三位一體的現(xiàn)場應(yīng)急保障體系，保障事故災(zāi)害一線、現(xiàn)場指揮部、后方指揮中心在公網(wǎng)中斷、電力中斷、道路中斷極端情況下的通信暢通，切實解決應(yīng)急指揮調(diào)度“最后一公里”問題。

佛山市正在構(gòu)建由1個市級中心、5個區(qū)級中心、32個鎮(zhèn)級中心和N個行業(yè)中心組成的“1+5+32+N”應(yīng)急指揮中心體系，實現(xiàn)跨層級指揮高度統(tǒng)一、跨部門調(diào)度高效有力、應(yīng)急處置反應(yīng)靈敏。近三年來，監(jiān)測中心累計處置臺風(fēng)防御、森林火情、燃?xì)庑孤?、地面塌陷等各類警?0520起。

佛山市積極依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平，建設(shè)一體化的佛山城市安全綜合運(yùn)行系統(tǒng)，形成全景呈現(xiàn)城市安全態(tài)勢、精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)警安全風(fēng)險、高效科學(xué)處置突發(fā)事件、及時復(fù)盤提升治理效能的有機(jī)閉環(huán)。按照“技術(shù)復(fù)用、資源共享、機(jī)制聯(lián)動、集約共建”的原則，打造成粵港澳大灣區(qū)城市安全區(qū)域性中心。實現(xiàn)從城市“單打獨(dú)斗”到粵港澳大灣區(qū)“合作共治”。

據(jù)了解，2022年，佛山市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)創(chuàng)歷史新低，同比分別下降46.7%和45.1%，連續(xù)5年實現(xiàn)“雙位數(shù)”下降；較大事故從2014年的8起下降至1起，連續(xù)66個月未發(fā)生重特大事故；成功防御歷史性“龍舟水”和北江流域百年一遇特大洪災(zāi)，實現(xiàn)了重大災(zāi)情險情“零死亡”。

魏鈺介紹：“佛山市智慧安全城市項目已經(jīng)完成一期工程建設(shè)，接下來要繼續(xù)打造市、區(qū)、街三級統(tǒng)一應(yīng)用的城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警‘一平臺’，指揮中心、監(jiān)測中心、研究中心‘三中心’，以及覆蓋城市生命線、公共安全、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全等各個領(lǐng)域的‘N 個應(yīng)用’，進(jìn)一步提升佛山市的城市安全運(yùn)行保障水平。同時，積極與香港、澳門特區(qū)政府展開城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警合作，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)城市在安全領(lǐng)域的信息共享、資源共用、文化共建。”